درک سن قانونی نوشیدن الکل در تایلند از منظر حقوقی

چارچوب حقوقی تاریخی و کنونی سن قانونی نوشیدن الکل در تایلند

سن قانونی نوشیدن الکل در تایلند پیش از سال ۲۰۰۸

پیش از تصویب قانون سال ۲۰۰۸، رویکرد تایلند به تنظیم مقررات الکل فاقد یک ابزار قانونی منسجم و متمرکز بود. در عوض، مجموعه‌ای از مقررات تحت دستورات اداری محلی، دستورالعمل‌های بهداشت عمومی و فرامین سلطنتی اعمال می‌شد. سن قانونی نوشیدن الکل به‌طور مبهم تعریف شده بود و غالباً تنها در ایام مذهبی یا از طریق مداخلات سلیقه‌ای پلیس به اجرا درمی‌آمد. نبود یک آستانه قانونی واحد موجب سردرگمی اتباع خارجی شده و تلاش کشور برای کنترل مصرف الکل توسط افراد زیر سن قانونی را تضعیف می‌کرد.

در دهه ۱۹۹۰ و اوایل دهه ۲۰۰۰، کارزارهایی به رهبری وزارت بهداشت عمومی و سازمان‌های غیردولتی همچون بنیاد ارتقای سلامت تایلند آغاز شد که هدف آن‌ها حمایت از ایجاد حمایت‌های قانونی قوی‌تر بود. این تلاش‌ها به تدوین یک متن قانونی جامع انجامید که به‌عنوان نخستین رژیم نظارتی در سطح ملی عمل کند.

«قانون مشروبات الکلی» مصوب سال ۱۹۵۰ میلادی (B.E. 2493) از نخستین ابزارهای قانونی بود که محدودیت‌های اولیه در فروش الکل به افراد صغیر را معرفی کرد. با این حال، این قانون فاقد تعاریف دقیق و معیارهای سنی مشخص بود. اجرای آن بر مبنای تشخیص محلی صورت می‌گرفت که اغلب در دستیابی به یکپارچگی ملی ناکام می‌ماند. با رشد صنعت گردشگری و افزایش مصرف الکل در میان جوانان تایلندی، سیاست‌گذاران خواستار تدوین هنجارهای سخت‌گیرانه‌تر شدند.

بنابراین، دوره پیش از اصلاحات سال ۲۰۰۸ با پراکندگی و اجرای ضعیف قوانین مشخص می‌شد، که در نتیجه آن تفسیرهای متفاوتی از سن قانونی نوشیدن الکل در حوزه‌های قضایی مختلف شکل گرفت. این خلأ قانونی زمینه را برای ایجاد یک قانون مرکزی قدرتمند فراهم ساخت.

قانون کلیدی کنترل نوشیدنی‌های الکلی سال ۲۰۰۸

«قانون کنترل نوشیدنی‌های الکلی» مصوب سال ۲۰۰۸ میلادی (B.E. 2551) به‌منظور تنظیم تولید، فروش، تبلیغ و مصرف نوشیدنی‌های الکلی در تایلند به تصویب رسید. ماده ۲۹ این قانون به‌طور صریح فروش نوشیدنی‌های الکلی به هر فرد زیر ۲۰ سال را ممنوع می‌کند. این حکم به‌وضوح سن قانونی نوشیدن الکل در تایلند را ۲۰ سال تعیین کرده است. این قانون به‌طور عام و بدون استثنا اعمال می‌شود ـ چه اتباع تایلندی و چه خارجیان ملزم به تبعیت از این آستانه قانونی هستند.

هدف از این قانون، یکپارچه‌سازی مقررات موجود تحت یک چارچوب بهداشت عمومی بود. دولت تایلند با تعیین مرزهای روشن در زمینه سن، زمان فروش، محل مصرف و تبلیغات، تلاش داشت آسیب‌های ناشی از مصرف الکل را کاهش دهد و مصرف مسئولانه را ترویج کند.

ماده ۴۲ این قانون مجازات‌هایی را برای نقض محدودیت‌های فروش بر اساس سن تعیین می‌کند. فروشندگانی که به افراد زیر سن قانونی الکل بفروشند، ممکن است با جریمه‌ای تا سقف ۲۰,۰۰۰ بات و حبس تا شش ماه روبه‌رو شوند. در موارد تکرار تخلف یا عدم بررسی سن خریدار از سوی فروشنده، این مجازات‌ها ممکن است تشدید شود. کسب‌وکارها همچنین در معرض خطر تعلیق یا لغو مجوزهای خود توسط فرمانداران استانی یا «کمیته کنترل الکل» قرار می‌گیرند.

این قانون همچنین اختیاراتی برای مأموران وزارت بهداشت عمومی فراهم کرده است که می‌توانند بازرسی‌های سرزده انجام دهند و پیگیری‌های کیفری را آغاز کنند. با این حال، علی‌رغم این اختیارات، اجرای عملی قانون در سراسر کشور یکسان نبوده و به‌ویژه در مناطق گردشگری پررونق مانند بانکوک، پاتایا و پوکت با نوسان همراه است.

یکی از نکات مهم برای اتباع خارجی این است که سن قانونی نوشیدن الکل در تایلند به‌طور یکنواخت اعمال می‌شود، صرف‌نظر از قوانین کشور مبدأ آنان. برای مثال، یک گردشگر ۱۹ ساله از آلمان یا بریتانیا ممکن است در کشور خود مجاز به نوشیدن الکل باشد، اما در تایلند از خرید یا مصرف آن منع شده است. نقض این قانون می‌تواند منجر به جریمه، اخراج از کشور یا طرح اتهامات کیفری شود.

این تفسیر سخت‌گیرانه اصل «سرزمینی بودن قوانین» را که در ماده ۴ قانون مجازات تایلند تصریح شده است، برجسته می‌سازد؛ اصلی که تأکید دارد هر جرمی که در قلمرو پادشاهی ارتکاب یابد، مشمول قوانین تایلند است، صرف‌نظر از تابعیت مرتکب.